台湾数位发展部据闻最快将在今年六月挂牌工作，台湾微软、愿景工程基金会以及流线传媒共同企划「台湾数位发展战略蓝图」专题，邀请各领域专家接受流线传媒 Podcast 频道「全新一周」节目专访，提供不同视角切入的台湾数位发展战略蓝图。
系列第二集，我们邀请到微软全球助理法务长及台湾微软公共暨法律事务部总经理施立成，从提供用户数位服务与协助产业链转型的角度，点出台湾数位发展部可参考的思维。
数位转型不是新鲜事，台湾第一堂「资料治理」还须补课
「数位发展部一直是产业界、科技业都很关心的议题，大家都很怕台湾落後。」施立成开宗明义点出时间上的急迫感。
网际网路发展这 20 年来，全世界都在拚数位转型，比如与台湾一向互有竞合与参考价值的亚洲国家，韩国与新加坡皆在 2014 年左右，便不约而同提出「开放政府资料」、「落实智慧国家」等数位愿景，且设置统筹机关逐步落实。
反观台湾，成立数位发展部是蔡英文第二任才提出的政见，关於数位新世界相关法规制定与数位经济、数位国家的整体转型，数位发展部将如何发挥，目前尚未明朗。
施立成指出，产业界早在 2018 年，就呼吁台湾应要设置一个类似产业界 CIO（Chief Information Officer，企业资讯长）的角色，来因应政府数位治理的需求。而数位发展部挂牌在即，光是政府内就有两个基础工作亟需进行：数位资讯开放通用（Open Data）以跨部会资料协同。
施立成举例，比如搬家，户籍的移进移出、更正，民众是否还是要肉身跑好几个机关才能搞定？「但所有的资料，政府应该都要能互通跟协同。」再比如说，台湾各县市地方首长，是否都能完全掌握有多少资料库是与民众服务相关，「资料的掌握度跟互通性」，是国家乃至地方资料治理的第一堂功课。
成立数位部，可能就代表各部会的数位程度还不到位
由此推及台湾政府的数位基础建设，施立成直言，最圆满的方向是每个部会都有「自己的」数位发展政策，而数位部的筹备乃至挂牌，可能就代表政府内部仍需要一个部会来统筹内部数位化的协同工作。
几年前沸沸扬扬的 Uber 争议，是归给交通部处理，但 Uber 背後的营运逻辑却是数位世界的共享经济；而苏揆日前要找 NFT 的主管机关，也是国家尚未跟上数位世界的迅速发展的例子，「有了数位发展部，业界也才有一个统筹机关至少可接发球，再回政府内部协调、协作。」
也就是说，数位部的成立，是期待对政府内部，对民间产业，达到同频的最终效果，「理想状况是每个部会都跟上脚步，把数位转型当做最重要的政策目标。」施立成说。
考验来了！资料上云，民众对政府信任度够吗
《数位发展部组织法》中，将国家数位发展政策、数位经济产业政策、资通安全政策，都交给数位发展部掌理、规划、推动与审议。施立成直言，法规建置上，数位发展部责无旁贷，数位资讯开放通用更是开放政府的重点，「但前提是，如何建立人民对资料上云的信任」。
施立成特别提到数位主权（Digital Sovereignty）的概念，乌克兰在战争爆发之前，原也有资料上云的限制，但後来发现只有拥抱云端，使用公有云的架构，才能从资料治理延伸到政府韧性、数位韧性。产业跟国民一样，都需要信任政府，才能促进个别产业的发展，在数位转型上创造成绩，「比如台湾的智慧医疗、电动汽车、半导体、金融产业都有很好的基础，未来可透过云端大数据走出台湾和国际接轨」。
除了数位脚步跑的比较快的产业之外，施立成也提出微软协助台湾中小企业转型的痛点观察。
他坦言，中小企业的第一个硬伤便是资源较少，着重在成本考量，所以公司内很难有 IT 团队作整体数位转型规划，而是仰赖代理商维修，欠缺策略性的数位转型方向；再者，数位转型的完成，并不是一家公司自己转，而是上下游、产业链要一起转型，这些单凭中小企业本身并不易做到，「能否提供政策面的诱因，让中小企业搭上政府的数位转型列车，而不是单打独斗，也是数位发展部可以规划的部份。」
疫情加速微软推出优质云端服务，关键是从「用户需求」出发
全球陷入疫情的这两年，微软有了「为客户痴迷」（customer obsessed）的工作文化，意思是客户想要什麽，就尽量尝试满足需求。
「我们提供的数位服务，微软员工一定都是最先使用的用户。」疫情期间，微软每个员工有 50% 在家工作的时间和弹性安排日程，无需主管特别批准便可享有此待遇。混合型办公的模式，让员工在弹性安排（Flexibility ）、掌握效率（Efficiency）、降低办公室成本 （ Lowers cost ）与因减少通勤交通而节能减碳（Reduce carbon）的使用经验都更为良好。
而开会软体 Teams 也逐步优化，从原本的视讯通话，到公司内部的文件共用、核销、报表、请假等工作流程都可以在 Teams 上完成。近期还开发了社交的元素 Together Mode，让使用者不论是工作，还是学习，都可以有在同一个空间中的感受。「我们也很欢迎第一线的用户、客户随时提供给我们新的回馈跟需求，让我们每个月都可以修正出更好且更安全的服务。」
从微软的营运经验出发，数位转型的滥觞本就来自於技术进步与用户需求相辅相成，「上云」潮流一旦落後，不论你是产业或是政府都会被新的世界抛到脑後，施立成最後总结，「观察政府内部自己的痛点、积极收集外部的回馈」是他给数位发展部的期待与祝福。
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（文字整理/白宜君、邵元婷，本文开放合作夥伴转载，首图来源：微软提供）
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